12月18日，国际能源署（IEA）回应，未来5年全球煤炭市场需求将受到诱导，年增长率仅有为0．5％，略高于目前水平，原因是中国消耗上升。未来5年全球煤炭市场需求将不受诱导年增率仅有0．5％IEA在其年度煤炭市场报告中认为，由于更加较低的天然气价格、可再生能源剧增及能效提升诱导了市场需求，去年全球煤炭消耗同比上升1．9％至53．57亿吨。

IEA预计，到2022年，全球煤炭市场需求将以每年平均值0．5％的速率快速增长至55．34亿吨。这一增长速度仅有略高于当前水平，意味著煤炭消耗在10年内停滞不前。尽管欧洲、加拿大、美国和中国的煤炭消耗将下降，但在东南亚、印度、巴基斯坦和孟加拉国的市场需求将下跌。

到2022年的预测期内，印度的消耗快速增长最多，每年快速增长3．3％，约6．05亿吨。2013年超过顶峰后，预计到2022年中国的煤炭消耗将下降0．1％至27．77亿吨。

供应和住宅领域增加煤炭用于是为了提高空气质量。美国煤炭消耗将在明年有所快速增长，到2022年将上升至4．69亿吨。然而欧盟的煤炭消耗到2022年将降到2．93亿吨。在供应方面，预计到2020年全球煤炭供应总量将以每年0．8％的速度减至55．34亿吨，主要由非经合组织国家推展。

报告称之为，2022年煤炭在全球能源结构中的份额将上升至26％，而2016年的份额为27％。中国煤炭产量大幅度下降，再加亚太地区和欧洲的市场需求强大，今年的煤炭价格在经过多年的下降后将之后走强。欧洲API22018煤炭期货目前交易价格在每吨90美元左右，这是因为中国的更高市场需求及供应问题。

尽管2016－17年价格正处于高位，但煤炭项目发展缓慢。IEA称之为，中国、印度、韩国和日本的市场需求低迷和前景未知，早已拖垮了投资。

去年供应量严重不足造成价格上涨。报告认为：“价格否之后下跌在相当大程度上各不相同中国，因此，中国煤炭行业的结构性改革是煤炭价格变化的关键。

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